中共汕头市委办公室印发《关于建设学习型党组织的实施意见》的通知
作者：陈静霓 发表日期：2011年05月12日
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中共汕头市委办公室印发《关于建设学习型党组织的实施意见》的通知
汕委办知〔2010〕107号
各区（县）委，市委各部委，市直各单位党组（党委），市各人民团体党组，中直和省直驻汕单位党组（党委）：
《关于建设学习型党组织的实施意见》已经市委领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共汕头市委办公室
2010年8月15日
为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔2009〕44号）和《中共广东省委办公厅印发〈关于建设学习型党组织的实施意见〉的通知》（粤办发〔2010〕12号）精神，结合我市实际，现就建设学习型党组织提出如下实施意见。
一、学习内容
1、学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进校园、进社区、进企业、进农村。认真学习践行社会主义核心价值体系，以理想信念教育为重点，加强思想道德和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，增强各级领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，引导广大党员干部做共产主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。
2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和对各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。
3、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。组织党员干部努力学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术知识，特别是加快经济发展方式转变、调整产业结构、发展战略性新兴产业等方面的知识。要结合省委建设文化强省和市委建设文化强市的重大战略部署，开展形式多样的学习活动，全面提升广大党员干部的文化素质和学习实践能力，为提升文化软实力、实现科学发展提供人才支持。
4、学习总结实践经验。认真总结和深入学习党的历史经验、改革开放和现代化建设的实践经验、我市开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动的经验体会以及人民群众创造的新做法新经验。大胆学习借鉴国内外先进的发展和管理理念，紧密联系实际，创造性地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地本部门改革发展的思路和举措。
二、方法途径
1、不断强化党委中心组学习。坚持以党委（党组）中心组学习为龙头，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习。市、县两级党委中心组每两个月至少举办一次专题学习报告会（学习论坛）或集中学习讨论会，每年要重点组织一至两次封闭式集中学习研讨，各级党委（党组）中心组集中学习时间每年不少于8天。每年举办一期县处级主要领导干部理论研讨班，集中学习研讨重大理论和实践问题，增强领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力。加强对各级中心组学习的指导和服务，建立领导干部中心组学习联系点制度，县处级以上主要党政领导干部每年到联系点讲党课或作形势报告不少于一次，并带头参加所在基层党组织的集体学习。
2、大规模培训党员干部。充分发挥市、区党校、干部院校和党员干部教育培训基地、党员干部现代远程教育网络在建设学习型党组织中的主渠道作用，重点抓好马克思主义哲学基础知识普及以及提升综合素质、培育世界眼光和战略思维等培训工程。县处级党政领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于110学时，其他干部一般不少于100学时。建立基层党员培训基地，充分利用农村党员干部现代远程教育平台，深入开展农村党组织书记、新党员、大学生党员“村官”、党员创业就业技能等培训工作。不断扩大培训范围，加强工人、农民、非公有制经济组织和社会组织、外来务工人员中党员群体的教育培训。到2012年，实现全市基层党员全部轮训一遍。
3、精心培育集体学习品牌。充分运用报纸专栏、社科沙龙、理论网站、名家讲座和电视论坛等形式，精心打造“汕头学习论坛”为代表的学习品牌。各级党组织要从实际出发，培育各具特色的学习品牌，使之成为开展学习活动的重要载体。
4、广泛开展读书活动。在各级党组织和党员干部中开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动。定期为各级党委（党组）中心组和党员干部推荐优秀学习书目。各地各部门每年组织制订个人读书计划，明确学习要求，并分期分批安排时间脱产读书。县处级以上领导干部每年脱产读书时间不少于5天，科级干部不少于4天，其他干部不少于3天。积极开展“书香飘万家”系列读书活动，加快“农家书屋”、“社区书屋”、“党员书屋”等建设，完善和扩大“流动图书馆”、“送书下基层”等学习服务体系。采取学习交流会、读书论坛等多种形式，交流读书心得体会，不断提高党员干部的学习能力。
5、深入基层调查研究。党员领导干部要每年选取一个全局性、战略性重大问题开展调研。市、县级领导干部每年到基层调研时间不少于60天。领导干部每年要撰写1至2篇高质量的调研报告，加强调研成果汇报交流，促进调研成果转化成指导工作的科学决策。
6、充分运用新兴媒体。积极运用网站、手机等现代传媒手段组织和推动学习。各区（县）和市直单位要建立和完善学习型党组织建设的专门网页，建立集学习、交流、管理、服务于一体的党员干部在线学习平台。推广使用“网络学习天地”学习服务系统，不断扩大党员用户覆盖面。完善远程教育系统，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。
三、组织保障
1、加强组织领导。各级党委（党组）要建立健全抓学习的工作责任制，市委建立建设学习型党组织协调工作机制，各地各部门也要建立相应的协调工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，牢牢把握正确方向，努力营造浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体和高等学校、社科研究机构以及行业培训机构要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
2、实行分类指导。各级党委（党组）要根据不同层次党员干部的工作特点，有针对性地加强指导和管理，构建形式多样的学习型党组织建设网络。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍的要求，开展创建学习型机关活动。企业党组织要围绕加快转变经济发展方式、做大做强主业的要求，开展创建学习型企业党组织活动。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的要求，开展创建学习型社区党组织活动。农村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求，开展创建学习型农村党组织活动。学校党组织要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人的要求，开展创建学习型学校党组织活动。切实抓好离退休党员、偏远山区农村党员、非公有制经济组织和社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习。
3、加强检查督促。重点抓好党委（党组）中心组学习检查考核，检查考核采取经常性检查和集中考核相结合的办法，经常性检查由上级党委宣传部门不定期进行，集中考核由上级党委宣传部门会同组织部门组成联合考核组，结合领导班子政绩考核进行，每两年1次。各地各单位要研究出台对基层党组织和党员干部个人学习的检查考核办法。各级党组织学习考核情况纳入领导班子建设目标管理体系和领导干部综合评价体系，党员干部个人学习考核情况作为干部政绩考核和培养任用的重要依据。各地各单位要树立一批建设学习型党组织的示范点，并通过编发学习简报、召开学习交流会等多种形式宣传先进典型，推广成功经验。
4、加大投入力度。各级党委组织部门每年要拨出一定比例的党费用于建设学习型党组织工作和党员干部的学习教育培训，各级财政部门要把本地学习型党组织建设所需经费列入财政预算。加大对经济欠发达地区基层党组织的经费支持力度，切实帮助解决建设学习型党组织中的实际困难。加大对各类文化设施建设的扶持力度，加快实现图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆等公益性文化设施的免费开放。探索建立多元化的筹资渠道，积极引导社会力量参与培训阵地、学习场所、文化设施等硬件建设。
5、加强宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传推进学习型党组织建设的意义、要求和举措，宣传各级党组织开展创建活动的新思路、新做法、新成效。注重发挥先进典型的示范引领作用，善于发现和总结不同战线、不同领域、不同行业，特别是基层一线典型的新鲜经验，采取党员干部喜闻乐见、灵活多样的宣传形式，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
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